区块链大动荡——《区块链信息服务管理规定》正式发布

牛市财经资讯  2019-01-11  区块链/区块链Blockchain栏目  

  


  在区块链发展史中,大多数都处于熊市。归根结底,现如今区块链大多数项目都不合规,国家对于区块链没有明确的制度规范。致使区块链一直没有成为社会的主流技术。

  

  

  区块链技术是和未来直接挂钩的,在区块链技术开始大火之际,吸引了一大波的人进场。他们摩拳擦掌的准备在区块链领域好好大干一番,希望自己是引领区块链领域的下一个“马云”。

  但是在区块链发展史中,大多数都处于熊市。归根结底,现如今区块链大多数项目都不合规,国家对于区块链没有明确的制度规范。致使区块链一直没有成为社会的主流技术。

  据TokenInsight 数据显示,反映区块链行业整体表现的TI指数北京时间21日上午10时报1198.04点,较昨日同期上涨44.57点,涨幅3.86%。通用平台指数TIG同期报1275.04点,较昨日同期上涨43.03点,涨幅3.49%。另据监测显示,BTC转账数较上周同期上升2.6%至15.6万。地址数较上周同期上升5%至36.8万;人气徘徊在活跃线下方,连续缩量上涨。ETH社群活跃增速下降至0.037%(上周0.08%),网站流量和全球搜索指数均创今年新低。

  区块链在民间一直都给人一种不正统的感觉,大多数的民众只听过炒股票、炒期货、炒邮币卡,区块链对于他们来说是陌生而荒诞的。如果区块链能够尽快洗牌,清理垃圾,留下真正干事的人,并得到政府的支持与宣传,才是让区块链迅速崛起的最好途径。

  而近期国家互联网信息办公室室务会议制定并审议通过了《区块链信息服务管理规定》,现予公布,自2019年2月15日起施行。

  之前杭州互联网法院判例和最高院规定认可了区块链,都是司法认可的范畴,是一个巨大进步,从算法可信进步到司法可信。现在立法也开始逐步跟进,对于一直以来合法合规的链圈从业者而言,盼望早日出台,而不是任由币圈与借区块链名义从事违法违规行为的人污名化区块链。

  区块链行业在经历了多年的动荡不安后,也正在逐渐走向公开透明化。

  规定要求,区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起10个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报《区块链信息服务备案登记表》。同时,规定针对区块链信息服务的实名制,内容安全管理,涉及新闻、医疗等相关主管部门的内容信息服务,监督检查以及安全评估等方面进行制度规范。

  

  

  区块链信息服务管理具体规定如下:

   

  第一条为了规范区块链信息服务活动,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进区块链技术及相关服务的健康发展,根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

  第二条在中华人民共和国境内从事区块链信息服务,应当遵守本规定。法律、行政法规另有规定的,遵照其规定。

  本规定所称区块链信息服务,是指基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。

  本规定所称区块链信息服务提供者,是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点,以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织;本规定所称区块链信息服务使用者,是指使用区块链信息服务的组织或者个人。

  第三条国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作。省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。

  第四条鼓励区块链行业组织加强行业自律,建立健全行业自律制度和行业准则,指导区块链信息服务提供者建立健全服务规范,推动行业信用评价体系建设,督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高区块链信息服务从业人员的职业素养,促进行业健康有序发展。

  第五条区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任,建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。

  第六条区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件,对于法律、行政法规禁止的信息内容,应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力,技术方案应当符合国家相关标准规范。

  第七条区块链信息服务提供者应当制定并公开管理规则和平台公约,与区块链信息服务使用者签订服务协议,明确双方权利义务,要求其承诺遵守法律规定和平台公约。

  第八条区块链信息服务提供者应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定,对区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不进行真实身份信息认证的,区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。

  第九条区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的,应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

  第十条区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用区块链信息服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。

  第十一条区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息,履行备案手续。

  区块链信息服务提供者变更服务项目、平台网址等事项的,应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。

  区块链信息服务提供者终止服务的,应当在终止服务三十个工作日前办理注销手续,并作出妥善安排。

  第十二条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室收到备案人提交的备案材料后,材料齐全的,应当在二十个工作日内予以备案,发放备案编号,并通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统向社会公布备案信息;材料不齐全的,不予备案,在二十个工作日内通知备案人并说明理由。

  第十三条完成备案的区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号。

  第十四条国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室对区块链信息服务备案信息实行定期查验,区块链信息服务提供者应当在规定时间内登录区块链信息服务备案管理系统,提供相关信息。

  第十五条区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的,应当进行整改,符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。

  第十六条区块链信息服务提供者应当对违反法律、行政法规规定和服务协议的区块链信息服务使用者,依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

  第十七条区块链信息服务提供者应当记录区块链信息服务使用者发布内容和日志等信息,记录备份应当保存不少于六个月,并在相关执法部门依法查询时予以提供。

  第十八条区块链信息服务提供者应当配合网信部门依法实施的监督检查,并提供必要的技术支持和协助。

  区块链信息服务提供者应当接受社会监督,设置便捷的投诉举报入口,及时处理公众投诉举报。

  第十九条区块链信息服务提供者违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条、第十一条第二款、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条规定的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处五千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十条区块链信息服务提供者违反本规定第八条、第十六条规定的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责,按照《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处理。

  

  第二十一条区块链信息服务提供者违反本规定第十条的规定,制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  区块链信息服务使用者违反本规定第十条的规定,制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依照有关法律、行政法规的规定予以处理。

  第二十二条区块链信息服务提供者违反本规定第十一条第一款的规定,未按照本规定履行备案手续或者填报虚假备案信息的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令限期改正;拒不改正或者情节严重的,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。

  第二十三条在本规定公布前从事区块链信息服务的,应当自本规定生效之日起二十个工作日内依照本规定补办有关手续。

  第二十四条本规定自2019年2月15日起施行。

  

  对于此次的规定,第一是深入推进网络信息安全管理的需要,是落实相关法律、行政法规,加强网络信息安全管理的需要。 第二是促进区块链信息服务健康发展的需要,并促进区块链技术及相关服务的健康发展。 第三是区块链信息服务安全风险防范的需要,依法推动服务提供者主动健全安全保障措施,提升安全风险预警防范效果。

  加之2017年9月4日,中国人民银行联合中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会共同发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

  国家努力让区块链合规合法化。让区块链这项技术发挥它最大的作用。而区块链里的我们应该为区块链的逐渐合规化而感到庆幸,《区块链信息服务管理规定》让任由币圈与借区块链名义从事违法违规行为的人在区块链销声匿迹。

  


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作者:颖慧
来源:牛市财经资讯

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